因為慈禧聰明。

慈禧太聰明了，她太懂這幫子洋人了。

所以她可以說出「寧與友邦不予家奴」。

所以她可以一邊讓義和團「扶清滅洋」，一邊給洋人送西瓜。

歐洲殖民者，尤其是英國人，最喜歡的殖民方式就是扶持代理人拉一派打一派。

什麼意思？

就是這幫白皮為了自己的殖民統治，會在殖民地人為地把被殖民的人劃分成兩個以上的族群。

然后拉攏少數的那一派，打壓多數的那一派，把少數的那一派培養成二鬼子。

這樣，少數的那派為了保住自己族群的利益，會往死了壓迫多數的那派。

而多數的那派，因為直接的仇恨目標是少數的那派，而對白人殖民者低頭，乞求他們的幫助。

慢慢地，這兩個族群就會為了生命安全和利益，而自然而然地分裂開來。

這樣，白人殖民者的利益就可以最大程度地保障。

這一套以小凌大的策略，在幾乎每個殖民地都使用過。

這也是導致殖民地獨立后，產生了大量仇恨和戰爭的原因。

而在中國，沒有比滿清更好的工具了。

白皮們知道，慈禧也知道。

所以在滿清的武力徹底拉胯之后，滿清就徹底依靠洋人了。

歷史書上說晚清是兩半社會，主要還是因為中國太大了，任何一個歐洲國家都不能獨自占領。

而帝國主義的矛盾是不可調和的。

幾十年后這個矛盾最終引爆了一戰。

一戰沒有解決，因而爆發了二戰。

扯遠了，回到晚清。

洋人們這一套扶持滿清統治中國的策略在一定程度上可以說是成功的。

只是最終因為種種原因導致脫靶了。

最終辛亥革命成功把滿清趕下台。

而對慈禧來說，她看清了她只能依靠洋人，所以她主動被動地進行了一些改變。

只是都是向著洋人希望地那樣發展而已。

她很清楚如果不這樣做，滿清立馬就得完蛋。

沒人任何制度能確保滿清不滅。

這一點哪怕那些歐洲殖民者都做不到。

尼古拉二世做不到，拿破侖三世做不到，威廉一世維多利亞也做不到。